Educational Technology & Society 6(1) 2003
ISSN 1436-4522
pp. 191-196

Планирование и управление дистанционным обучением на уровне учебного заведения, программы, курса

А. Б. Фурда
Центр Дистанционного Обучения, МБЕРИФ-Бизнес-центр
г. Ивано-Франковск, Украина
furda@sbedif.if.ua


АННОТАЦИЯ
В работе представлены результаты теоретических исследований и анализ практического применения дистанционных курсов для бизнесменов в Центре дистанционного обучения украинско-канадского Бизнес Центра МБЕРИФ как нового направления в образовании. На основании анализа и практических результатов, с учетом опыта северо-американских университетов даны рекомендации по планированию и управлению дистанционным обучением на организационном и программном уровнях. Доступность информационно-коммуникационных технологий, педагогическое мастерство преподавателя, качество учебных материалов, сотрудничество студентов определяют эффективность дистанционного обучения. Поэтому проблема планирования и управления на организационном, программном и курсовом уровнях является важной.

Организационный контекст

Задачей украинско-канадского Бизнес Центра МБЕРИФ является содействие развитию малого бизнеса и экономического развития в Ивано-Франковской области путем обучения предпринимательству, менеджменту, социально-экономическому развитию и предоставления других бизнес услуг для населения, частного, государственного и негосударственного секторов.
Результаты деятельности программ традиционного обучение клиентов Бизнес центра на протяжении 5 лет (1996 - 2001) свидетельствовали о необходимости удешевления себестоимости курсов и тренингов, значительного увеличения количества клиентов для достижения самоокупаемости, беспрерывного возобновления материалов и содержания курсов. По этим причинам было принято решение об использовании информационных и телекоммуникационных технологий (ИКТ) в дополнение к традиционной форме обучения. С целью организации работ по созданию дистанционных учебных модулей, курсов и программ по предпринимательству, менеджменту, социально-экономическому развитию было создано новое подразделение - "Центр дистанционного обучения".
Термин "ДИСТАНЦИОННОЕ ОБУЧЕНИЕ" в рамках деятельности Мбериф-бизнес-центра ? это учебный процесс на основе таких технологий и методик, которые максимально отвечают учебной цели, потребностям и возможностям студентов конкретного курса (график и место обучения, доступ к технологиям), начиная с видеоконференций и заканчивая электронной почтой, дискетами и телефоном. На протяжении двух лет Центром были выполнены такие мероприятия и проекты:

Планирование и управление дистанционным обучением

Анализ работы Центра дистанционного обучения подтверждает опыт североамериканских университетов, которые внедряют дистанционное обучение уже на протяжении двух-трех десятилетий. Успех этого процесса зависит от многих факторов: от отношения руководства и преподавателей, от определения реальных или желательных потребностей в технологических ресурсах, поддержки преподавателей и авторов, финансовых стратегий развития дистанционного обучения на разных уровнях.
Все перечисленные факторы подчиняются главному принципу: учреждение должно придерживаться бизнес-подхода к внедрению дистанционного обучения - необходимо планирование и управления этим процессом с точки зрения менеджмента организации, проектного менеджмента, управления изменениями и рисками, прогнозирования финансовых стратегий самодостаточности дистанционного обучения. Учитывая отечественный и заграничный опыт, а также собственный опыт Центр разработал и внедряет Концепцию развития дистанционного обучения. Основными разделами Концепции являются План обучения, План учебных технологий, Финансовые стратегии, Организационная структура.

План обучения и план учебных технологий

Учреждение, которое планирует внедрять дистанционное обучение должно в первую очередь разработать учебный план , которому будут подчиняться план учебных технологий и все другие компоненты и деятельность. Подчеркиваем, это должен быть не план приобретения компьютеров, а план разработки и проведения дистанционных курсов и программ в рамках общего учебного плана организации. Более того, этот план должен иметь цель, например, потребность увеличить количество студентов, или ввести новое качество в учебные услуги учреждения. Распространенной ошибкой бывает закупка компьютеров и использование ИКТ как дань моде, без расчета потенциальной выгоды и потерь для организации.
Внедрение дистанционного обучения в МБЕРИФ-Бизнес-центре обусловлено необходимостью увеличить количество клиентов, а рыночная ценность дистанционных курсов будет определяться аутентичностью содержания, организацией учебного процесса, ориентированного на потребности студентов, конструктивистской педагогикой. Отделы и программы МБЕРИФ-Бизнес-центра согласовывают внедрение дистанционного обучения со своими общими целями, планами и ежедневной деятельностью. На протяжении следующих трех лет Бизнес-центр планирует создать такое же количество дистанционных модулей (курсов, программ), как и традиционных ? восемнадцать. Почти половина из них будут абсолютно новыми модулями на темы, которые не изучаются в традиционных курсах. Несколько модулей будут представлены в смешанном формате - дистанционно-аудиторном, в зависимости от задач и контекста обучения. Важной задачей является сотрудничество с другими учреждениями по созданию и проведению общих курсов и программ на основе взаимовыгодного использования людских, финансовых, методологических и технических ресурсов.
Описанный в общих чертах учебный план МБЕРИФ-Бизнес-центра отображает характерное потенциальное состояние любого учреждения, которое внедряет дистанционное обучение.

Поддержка инструкторов/преподавателей

Следующим шагом учреждения, которое определило необходимость и преимущества внедрения дистанционного обучения, является построение политики поддержки преподавательского состава. В эту группу входят как авторы курсов ("авторских" курсов, спецкурсов, а также курсов, рекомендованных министерством), преподаватели, инструкторы, тьюторы - все участники учебного процесса от стадии его подготовки до проведения. В каждом учебном заведении свой подход к человеческим ресурсам при разработке и преподавании курсов, но внедрение дистанционного обучения в организационном контексте абсолютного большинства учебных заведений в Украине требует более заботливого и ответственного отношения к преподавательскому составу, который будет создавать и воплощать в жизнь инновационный подход к учебному процессу. В таких традиционно консервативных организациях, как учебные заведения, просто необходимым является использование технологий управления изменениями, рисками и конфликтами. Такие методики используются в бизнес-среде, являются составными элементами стратегического и тактического планирования, проектного менеджмента, которые мы предлагаем использовать для эффективного внедрения дистанционного обучения в учебных заведениях.
Итак, после анализа потребностей и перспектив использования ИКТ в образовательной деятельности МБЕРИФ-Бизнес-центра, создания учебного плана, описанного высшее, организация включила в концепцию Программу поддержки преподавателей. Для реализации учебных услуг в традиционной форме и для разработки, адаптации, проведения и регулярного возобновления дистанционных модулей необходимо внедрить ряд изменений в принципах формирования рабочей нагрузки и распределения обязанностей, в корпоративной технологической инфраструктуре, организационной структуре и стратегиях финансирования.

Изменения в учебной нагрузке

Например, в МБЕРИФ-Бизнес-центре к разработке и преподаванию дистанционных курсов и программ привлечен почти весь персонал отделов, которые реализуют учебные услуги (аудиторные). Каждый работник уделяет от 30 до 50 процентов времени восьмичасового рабочего дня на адаптацию традиционных модулей и курсов к дистанционной форме, а также для разработки абсолютно новых дистанционных и традиционных курсов. Остаток 50-70 процентов рабочего времени используется для преподавания традиционных и дистанционных курсов и, в отдельных случаях, для предоставления консультационных услуг и выполнения административных обязанностей. Кроме штатного персонала отделов МБЕРИФ-Бизнес-центра, к разработке и преподаванию дистанционных курсов будет привлекаться такое же количество посторонних экспертов и консультантов из разных областей. Именно такой нетрадиционный, инновационный подход планирования человеческих ресурсов разрешит выполнить учебный план и, как следствие, удовлетворить потребность, оправдать перспективность и преимущества внедрения дистанционного обучения.
С точки зрения управления и планирования для дистанционного обучения, как нового раздела философии учебного заведения, принципиальным является сам факт распределения обязанностей преподавателя на разработку и преподавание. Количество курсов, которые разрабатывает и преподает один человек, важный фактор, но он является второстепенным по отношению к необходимости выделения полноценного рабочего времени на разработку курсов. Это влияет на оплату работы, обучение, повышение квалификации, финансирование и, в конце концов, на качество обучения.
Таким образом, внедрение дистанционного обучения требует, в первую очередь, сознательного изменения соотношения рабочей нагрузки преподавателей между разработкой и преподаванием курсов, обеспечения ресурсов для найма контрактных экспертов и консультантов. Для Украинского учебного заведения такой подход планирования нагрузки преподавателей будет означать кардинальное изменение приоритетов управления и способа мышления на всех уровнях организационной структуры.

Качество дистанционного обучения

Чтобы достичь высокого качества дистанционного обучения руководители учреждения должны убедиться, что преподаватели понимают, почему является важным использование ИКТ в обучении, каким образом технологии видоизменяют педагогические, методологические и организационные подходы к учебному процессу. Например, распространенной ошибкой является применение технологии для наглядности, или с целью замены преподавателя компьютером.
В Бизнесе-центре с этой целью начата Программа поддержки преподавателей/инструкторов дистанционного обучения, которая состоит из четырех компонент:
Курс повышения квалификации по учебным технологиям ? обязательный дистанционный курс повышения квалификации потенциальных преподавателей, авторов и дизайнеров дистанционных (и традиционных) курсов.
Программа индивидуальной поддержки преподавателей , в рамках которой группа инструкторов с большим опытом разработки и преподавания дистанционных курсов назначается наставниками своих коллег в соответствующих профессиональных областях. Главной задачей наставников является регулярная помощь и консультации коллегам в рабочем порядке. Данные обязанности включены в контракты соответствующих инструкторов. Регулярные семинары, конференции и т.п. Все инструкторы и преподаватели, участвующие в дистанционном обучении, привлекаются к участию в семинарах, конференциях и других мероприятиях по вопросам дистанционного обучения. Стандарты качества. Важнейшим инструментом обеспечения качества дистанционного учебного процесса является постоянная оценка каждого модуля, курса или программы согласно "Требованиям качества", разработанных и введенных Центром дистанционного обучения совместно с другими организациями.

Технологическая инфраструктура дистанционного обучения

Человеческие ресурсы поддержки инфраструктуры

Условием обеспечения самоокупаемости и развития дистанционного обучения является соблюдение принципа подчиненности физической и человеческой инфраструктуры учебному плану.
Для эффективной деятельности в дистанционном обучении авторам и преподавателям необходима поддержка со стороны технического и методологического персонала по меньшей мере на трех уровнях:
учебный дизайн - проектирование дистанционного учебного процесса на основе ИКТ для каждого курса;
технический дизайн - изготовление мультимедийных продуктов (аудио, видео, анимация), графики, интерфейса веб-компонента и аудио-/видеоконференций, HTML-разметка и веб-дизайн, программирование компьютерных симуляций, тиражирование и т.д.;
администрирование технологической инфраструктуры дистанционного обучения ? инсталляция программного, аппаратного и сетевого обеспечения, администрирование системы управления курсами и обучением, системы аудио-/видеоконференций, регистрации и отслеживания клиентов, их надлежащей работы, технической поддержки во время учебного процесса и т.п.

Техническая инфраструктура и доступ к технологиям

Опыт МБЕРИФ-Бизнес-центра показывает, что для эффективного внедрения дистанционного обучения, техническая инфраструктура должна иметь следующие характеристики.
Аппаратное обеспечение. Учреждение, которое предлагает дистанционное обучение, должно владеть корпоративной компьютерной сетью. Каждый штатный работник должен иметь персональный мультимедийный компьютер, подключенный через сеть к центральным серверам. Кабельная компьютерная сеть должна иметь достаточно свободных портов для факультативного использования контрактными преподавателями и студентами. Другим необходимым оборудованием, кроме серверов и мощных машин для редактирования графики, аудио- и видеофайлов, является: цветной сканер, цифровой фотоаппарат, цифровая видео-камера, переплетное оснащение, копировальный аппарат, приводы CD-RW.
Программное обеспечение рабочих станций авторов/преподавателей и персонала поддержки учебных технологий должно состоять из набора стандартных офисных программных продуктов, а также проигрывателей разных стандартов. Компьютеры персонала поддержки учебных технологий также должны быть оборудованы программным обеспечением для редактирования графики, видео- и аудиофайлов.
Пропускная способность Интернета . Опыт показывает, что наименьшая удовлетворительная пропускная способность составляет 64 Kbps, в зависимости от политики защиты внутренней сети. Тем не менее, для полноценного дистанционного обучения скорость Интернет связи должна быть не меньшее 128/128 Kbps. Система управления курсами/обучением (L/CMS ). На сегодняшний день украинские учреждения имеют три варианта реализации L/CMS: А) приобретение или аренда коммерческой платформы, Б) разработка собственной системы, В) комбинация А и Б. Решение относительно L/CMS должно приниматься после изучения функциональных возможностей коммерческой платформы, финансовых возможностей и человеческих ресурсов организации. Но, снова таки, такое решение должно подчиняться учебному плану, а не техническому или финансовому потенциалу.
Компьютерные лаборатории учреждений должны обеспечивать доступ студентам к технологиям, независимо от того, это дистанционные студенты, студенты очного или заочного отделения, курсы, разработанные для дистанционной формы, с успехом используются в очном обучении. Для удовлетворения потребностей видео-конференций в учреждении должна быть мультимедийная лаборатория, оборудованная мультимедийным проектором, экраном, компьютерами, видео-камерой, микрофонами, мультимедийным сканером.

Финансовая стратегия внедрения дистанционного обучения

Основные принципами расчета себестоимости дистанционного обучения следующие.
Инвестиции в учебные технологии должны включать денежные средства на персонал поддержки инфраструктуры и на физическую инфраструктуру. Эти две части инвестиций являются взаимосвязанными и взаимозависимыми. Они не должны конкурировать одна с другой.
По сравнению с традиционным обучением, капитальные (фиксированные) затраты на разработку дистанционных курсов являются высокими из-за трудоемкого характера дизайна и изготовления материалов, но текущие (переменные) затраты являются низкими благодаря характеру хранения и редактирования информации, асинхронному взаимодействию между студентом и преподавателем, выгодному соотношению количества студентов и преподавателей в группе (5-50/1).
Ежегодные текущие затраты (на управление, обслуживание, поддержку) должны быть не меньше, чем сами капитальные инвестиции.
Поскольку дистанционное обучение и прочие функции учреждения (администрация, коммуникации) будут осуществляться через одну сеть и обеспечение, то сопредельные затраты могут равняться нулю при условии, что предельные затраты на использование сети и оснащение для дистанционного обучения не являются слишком высокими.

Заключение

Доступ к ИКТ, уровень педагогического мастерства преподавателя, качество учебных материалов, уровень сотрудничества непосредственных участников процесса обучения с его организаторами, партнерами и представителями рынка в значительной мере определяют эффективность дистанционного обучения.
В связи с многогранностью этого процесса, становится актуальным вопрос планирования и управления дистанционным обучением на уровне учебного заведения, программы, курса. Кроме того, в условиях трансформации всех сфер жизни также становится необходимым учет тенденций и направлений развития общества, системы образования, ИКТ, рыночной среды в целом.
Тем не менее, главным фактором успеха является стремление руководства и коллектива учебного заведения к научно-обоснованному, стратегически спланированному и оправданному дистанционному обучению и использованию информационных технологий. Дистанционное обучение может быть очень дешевым или очень дорогим, но в первую очередь надо ориентироваться на эффективность и качество.