Educational Technology & Society 6(1) 2003
ISSN 1436-4522
pp. 168-170

Внедрение дистанционного обучения в систему подготовки государственных служащих (опыт Украинской Академии государственного управления при Президенте Украины)

С.А. Калашникова,
Центр дистанционного обучения,
Украинская Академия государственного управления при Президенте Украины
Svitlana@uapa-dlc.org.ua

АННОТАЦИЯ
В статье освещается деятельность Центра дистанционного обучения Украинской Академии государственного управления при Президенте Украины в сфере развития дистанционного обучения государственных служащих.
Являясь элементом Образовательной сети глобального развития Мирового банка, Центр реализует различные модели внедрения современных информационных и коммуникационных технологий.
Знакомство с предлагаемыми моделями будет интересно как представителям учебных заведений, так и потенциальным пользователям образовательных услуг Центра.

 

Использование современных информационных и коммуникационных технологий в образовательной сфере позволяет сегодня решить многие важные проблемы ее развития, такие как: обеспечение широкого доступа к образовательным услугам, индивидуализация обучения, повышение уровня вариативности и интерактивности образовательного процесса, адекватное обновления содержания образования в ответ на требования общества, обеспечение опережающего характера образования и, в конечном итоге, повышение эффективности обучения.
Решение этих проблем особенно актуально и важно для системы профессиональной подготовки государственных служащих, которая должна отличатся особой динамичностью и гибкостью, позволяя быстро и качественно удовлетворять образовательные потребности кадров сферы государственного управления.
Примером широкого и разнопланового внедрения современных информационных и коммуникационных технологий в образовательный процесс подготовки и повышения квалификации государственных служащих есть деятельность Центра дистанционного обучения (далее – Центр) Украинской Академии государственного управления при Президенте Украины (далее – Академия).
Уникальность Центра Академии по сравнению с другими центрами дистанционного обучения, которые сегодня функционируют в Украине, состоит в том, что Центр является структурным элементом Образовательной сети глобального развития Мирового банка (далее – Сеть).
Создание Сети реализовано в рамках Института Мирового банка, который уже более 40 лет активно предоставляет образовательные услуги пользователям со всего мира [URL1].
Целью Сети является создание эффективных возможностей для повышения профессионального уровня представителей государственных, частных и общественных организаций на основе использования технологий дистанционного обучения [URL2].
Структура Сети объединяет сегодня более 30 центров дистанционного обучения, размещенных в разных уголках Земного шара [URL3]. Планируется, что до 2005 года количество центров достигнет 50. Почетно, что на Евро-Азиатском континенте Украина была первой страной, в которой был открыт центр дистанционного обучения Сети [URL4].
Техническое оснащение и структура всех центров Сети стандартная и включает:

Клиентам Сети предлагается ряд образовательных услуг, среди которых дистанционные курсы, семинары, глобальные диалоги.
Дистанционные курсы - наиболее длительный по времени и фундаментальный по форме организации обучения вид учебных мероприятий. Стандартный дистанционный курс длится, как правило, 1,5 – 2 месяца и включает в себя 6-8 видеоконференций. В промежутке между видеоконференциями участники образовательного процесса работают самостоятельно, имея постоянную возможность контакта с преподавателем (тьютором) с помощью электронной почты и средств виртуальной обучающей среды «Virtual Learning Environment». Кроме этого, участники курсов обеспечиваются комплектом учебно-методических материалов (учебники, опорные конспекты, инструкции по организации обучения и т.п.).
На данный момент в Сети предлагается более 30 курсов, большинство из которых разработано сотрудниками Института Мирового банка с привлечением ведущих специалистов со всего мира. Все курсы сегментированы по блокам: «Экономическая политика и снижение бедности», «Управление, регулирование и финансы», «Социальное развитие» и др.
Особенный интерес для сферы государственного управления представляют курсы: «Децентрализация: межведомственные финансовые отношения», «Муниципальное управление», «Налоговая система в странах, которые развиваются», «Анализ бедности», «Сдерживание коррупции: комплексная стратегия», «Корпоративное управление и развитие частного сектора», «Бюджетные процессы и управление государственными расходами», «Реформирование сферы здравоохранения», «Политическая и институциональная реформа для развития сельского хозяйства» и др.
Каждый курс, в среднем, включает до 40 академических часов и имеет модульную структуру. Практическая направленность курсов формируется в зависимости от конкретных потребностей и специфики аудитории.
Семинары – следующий вид образовательных мероприятий Сети – представляют собой цикл интерактивных занятий, объединенных общей тематикой. Ключевым элементом семинаров есть аргументированные дискуссии, проводимые на высоком профессиональном уровне, с привлечением ведущих специалистов со всего мира. Целью семинаров является активный обмен современными знаниями и опытом.
Проведение семинаров реализуется с помощью видео или Интернет-связи. Участники семинаров предварительно обеспечиваются необходимыми учебными материалами, получая их по электронной почте.
Глобальные диалоги – наиболее распространенный вид учебный мероприятий Сети – представляют собой 2-3 часовые видеоконференции, участие в которых принимают 4-5 стран. Тематика глобальных диалогов является отражением актуальных для общества проблем и, как правило, касается государственного управления, управления частным сектором, реформирования сферы образования и сферы здравоохранения, проблем экологии и др. Проведение глобальных диалогов предоставляет участникам уникальную возможность рассмотреть вопросы, требующие международного анализа. Результаты глобальных диалогов в виде резюме вместе с текстами основных докладов размещаются на соответствующей веб-страничке сайта Сети.
Центр дистанционного обучения Академии начал свою деятельность 2 марта 2001 г. На конец 2002 года в Центре прошло 240 учебных мероприятий, участие в которых приняли 4870 граждан Украины (из них 3202 – государственные служащие).
Мероприятия, проведенные в Центре, касались наиболее важных и актуальных вопросов развития украинского общества. Наиболее яркими среди них были: глобальный диалог «Пенсионная реформа и развитие фондового рынка», курс «Корпоративное управление и выработка стратегии», курс «Управление городом», курс «Оценивание программ и проектом», глобальный диалог для государственных секретарей Украины и Франции, курс «Молодежь для эффективного управления», семинар «Использование современных информационных и коммуникационных технологий для улучшения государственного управления» и др.
Аналитическая и статистическая оценка проводимых в Центре учебных мероприятий Сети свидетельствует о том, что дистанционное обучение является сегодня мощным средством подготовки специалистов, в частности, в сфере государственного управления.
Кроме проведения учебных мероприятий Сети, деятельность Центра Академии включает: Создание программы подготовки магистров государственного управления в дистанционном формате подразумевает разработку 21 дистанционного курса. Каждый дистанционный курс включает в себя комплекс учебно-методических материалов и комплекс образовательных услуг по организации дистанционного обучения.
Комплекс учебно-методических материалов содержит: Создание дистанционных курсов осуществляется авторскими коллективами, состоящими из: разработчика содержания, методиста, веб-дизайнера. Формирование авторских коллективов в Академии осуществляется на конкурсной основе.
В настоящий момент на стадии завершения находится разработка семи дистанционных курсов: Организация и управление процессом создания дистанционных курсов позволило Центру Академии приобрести огромный опыт и выработать свой подход к внедрению дистанционного обучения в систему подготовки государственных служащих. Этим опытом, приобретенными знаниями и методами работы Центр активно делится со своими коллегами, занимающимися развитием дистанционного образования в Украине.

Литература

[URL1] World Bank Institute. URL: http://www.worldbank.org/wbi/.
[URL2] Global Development Learning Network. URL: http://www.gdln.org.
[URL3] DLC Resources. URL: http://www.gdln.org/dlc-resources.html.
[URL4] Центр дистанционного обучения Украинской Академии государственного управления при Президенте Украины. URL: http://www.uapa-dlc.org.ua.